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I/M制度(排放检测/环保维护)解读
I/M是什么?
名 词解释:I/M制度
I/M制度即排放检测/环保维护制度(Inspection &Maintenance Program 的英文缩写),I /M中的I(排放检测),叫I站;I/M中的M(综合系统环保维护),叫M站。I /M制度是以法律、法规、排放标准和技术标准为依据的有机结合,建立机动车排放监督体系和环保维护网络,通过实施I/M制度,督促车辆使用者自觉地加强对 车辆的维护保养,保持车辆技术状况良好,以减少污染物的排放,这对削减机动车污染物排放总量非常有效。
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I代表排放检测,M代表环保维护。
中国的I/M制度是从美国批发过来的,中国的排放标准是参照欧盟国家标准采用的,因此在I和M执行中有它的复杂性,难度也就多了些。美国是首创举I/M制度,特别近八年我国许多环保官员、交通部门官员和高等院校专家教授、工程技术人员都相继去美国学习取经。而且把美国的I/M制度理论指导思想引入中国。今天对这理论不多作详细阐述,但必须告诉大家,这一理论是与中国法律法规和所实施技术定性标准不相符合,我们举出六条事实理论予以辩证,已得到国家环境保护部充分认定和给予高度评价,这一理论等今年10月份学术论坛上详细阐述。
I和M是两大块的新兴产业链,在中国是没有的,在国际上已普及。I/M制度在我们国家已确认是解决在用机动车污染控制最好的手段,或者说是最好的方式。
I/M制度的理念,是一个对在用机动车综合性污染控制系统的联动和长效环保维护的机制,它并不是仅仅为检测出高污染的10—15%车辆,和再把这10—15%的高污染车辆通过维修和维护达到其新车出厂时的标准,而是一个长期严格,技术性非常规范的施行环保维护管理制度,在车辆被车主购买后开始运行起,它是以环保为先,为主,所以在许多先进发达国家,她们没有交通安全检测试站,而施行的只有环保的排放检测站。而且环保为重,为先,将带给车辆行驶更安全,更舒适和健康。
I/M制度的执行,它必须在国家法律法规,排放标准,技术标准的框架下,结合我国已有的定位守则即定期检测,强制维护,视情修理中进行。I/M制度是削减在用机动车污染排放最重要的手段。通过对机动车进行定期和不定期的排放检测,促进机动车的正常维护,防止人为的排放控制系统的损坏,保持车辆处于良好的运行状态,从而减少污染物的排放。
I/M制度是对新车实行强制性排放标准的有效补充。
I/M制度施行有两个目的,一是发现因调整不当或机械故障导致的高排放车辆;第二是发现排放控制系统技术设备的非正常工作和人为破坏,确定机动车的故障根源,便于对车辆进行维修,并督促车主加强维护,使得整个机动车使用生命周期中排放控制系统始终有效。
I/M制度分基本型和加强型两种。
基本型I/M的检查项目包怠速试验,油箱盖压力检查利目测检查三部分;加强型I/M项目最多包括五项,即目测检查,台架负荷(排放)试验,挥发吹清气流试验,挥发完整性(泄露)试验以及以后车载诊断系统(OBD)的检查。
空气质量中等地区,执行基本型I/M制度,空气质量较差地区执行加强型I/M制度。在我们中国现在约30多个城市实施I/M制度中,即不是基本型,又不是加强型,处于“混合的粗放型”,因为,第一,设备不统一,大多数采用ASM稳态工况法,无法控制总量,只有极少数城市开始学上海采用瞬态工况法,能控制总量,瞬态工况法比稳态工况法更精确,所以上海采用汽油车采用瞬态工况法已被各省市逐渐采用。
在实施I/M制度中,分集中式和分散式。从我国实际情况分析,大城市搞集中式比较有一定难度,所谓集中式是指一个企业或者一个有资本的人,由他独资投入一个城市所需求的所有I站创建工程,所建成的I站由他全权负责管理,负责培训,考核,负责平时的常规维修,实施一条龙服务,这就是集中式的模式。为什么实施集中式较难,第一,要寻找一个有上亿元的资本者投资创建比较难;第二,中国的法律是市场经济和有垄断法,会惹麻烦和事端,所以大城市都无法采取这一集中式,在美国比较普遍。分散式,就是有条件的单位都可以创建I站。集中式和分散式只能用于创建I站。I站又分A类和B类,简单说A类是2条检测线以上,B类是一条线。而M站没有这一分类,但有些城市为了某种目的,对M站也会采用集中式,即放在一个定点企业进行统一维护和维修。但在我们对各城市调研中,不存在对车辆维护和维修诊断,而仅仅是安装净化器的一个设定的点(即企业)而已。从目前情况看,大多数城市缺乏专业知识,管理不当,市场较混乱。好的也有,北京、沈阳、青岛、深圳比较好。I站可以委托一个专业公司进行管理,但M站因数量,因企业级别等原因,不宜由管理公司进行管理。I站如建有专业公司管理,从WTO持续发展,I和M两块产业链,最终将形成一个新兴行业在这基础上,将会由行业协会进行市场规范的管理。
I/M在中国已有30多个城市在推动实施,上海是落后于全国,但上海在I和M都做了七年多的研究和准备工作,无论是I和M在研究七年中所现在制定的施行方案,都是全国最优秀、最系统、最科学、最完整的方案。特别是M站,除了制定最佳方案外,而且完成了我国第一部的I/M培训教材,将为I和M配套培训工作创造了条件。而且基本完成了M站第一阶段施行目标的技术产品的配套。
上海和全国一样I/M制度是没有的,要靠我们自己努力去打造出来的,环境保护是要靠人人参与,利在当代,功在千秋。为了子孙万代,我们都要对社会尽一份责任,都应积极参与环境保护公益事业。
原国家环境保护总局,科学技术部,国家机械工业局环发【1999】134号文件中就明确规定“从事机动车排放检测和维修单位,必须通过认证以取得应有的资格。”
为此,也看出了为什么要实施I/M制度和创建M站,因为它与常规二级维护完全不一样。M站是针对强制性的排放系统实施污染控制,并对相关排放系统也加以实施检测诊断,并给予结论后予以采取措施。如果从国家利益和政策来讲,就是要贯彻钢性指标减排节能。
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